邢台市出台《创建乡村复兴示范区的实施方案》 打造精品样板 引领乡村片面复兴
核心提示：在片面实施农村复兴战略的总号令下，面对农村是短板、农业是短腿等不平衡不充分的现状，如何迈好农村复兴第一步？“迈好农村复兴
在片面实施农村复兴战略的总号令下，面对农村是短板、农业是短腿等不平衡不充分的现状，如何迈好农村复兴第一步？
“迈好农村复兴第一步，关键要牢牢掌握‘产业兴隆、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活富有’这5个关键词20个关键字的总要求，积极补短板拉短腿，率先建好农村复兴示范区，做好典型引路，样板示范，以点带面，以面促点，点线面联动，打造农村展开晋级版，引领农村片面复兴。”市农业农村局相关人员引见。
日前，我市出台《创建农村复兴示范区的实施方案》，为我市创建农村复兴示范区绘出路途图和施工表。
坚持农业农村优先展开，按照产业兴隆、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活富有的总要求，统筹推进农村产业复兴、人才复兴、文明复兴、生态复兴、组织复兴，真实加强农村消费、生活、生态树立，进一步夯实展开基础、激活展开动力、集聚展开势能、提升展开质量，加快树立空间优化规划美、生态宜居环境美、业旺民富生活美、文明谐和习尚美的农村复兴示范区，引领全市农村复兴战略实施。
创建中坚持五项基本准绳：
——坚持城乡融合，着力废弃体制机制弊端，发扬市场在资源配置中的决议性作用，推进城乡公共资源均衡配置，消费要素自由活动，构成田园农村与现代城镇各美其美、交相辉映的城乡展开新格式；
——坚持绿色展开，结实树立绿水青山就是金山银山的理念，守住生态维护红线，统筹推进山水林田湖草全体维护、系统修复、综合管理，构建天蓝地绿、山清水秀的农村绿色生态空间；
——坚持农民主体，把维护和展开农民群众根本利益、促进农民共同富有作为动身点和落脚点，树立健全共建共享机制，充分调动农民参与示范区创建的积极性、自动性、创造性，让农民经过示范区创建进一步提升幸福感、获得感、安全感；
——坚持机制创新，将革新创新贯串示范区创建全进程，把示范区作为政策创设、制度创新的集成地，废弃农业农村展开的瓶颈制约，激起农村各类要素的潜能和各类主体的活力，不时为农业农村展开注入新动能；
——坚持量体裁衣，立足各地资源禀赋和展开基础，合理规划、明白目的、找准途径，，不搞方式主义，，不搞““一刀切””，久久为功、扎实推进。
创建的目的义务：以县级为主体优选有条件的区域，全域规划、连片打造、梯次推进、静态提升，每年有进展、三年有成效、五年大打破。重点抓好1个省级示范区和8个市级示范区创建，各县郊区要选定1-2个示范区中止集中支持、重点打造。到2022年陆续建成一批在全市处于抢先水平、在全省乃至全国有一定影响力的农村复兴示范区。
统筹规划、科学规划。坚持城乡融合、多规合一理念，按照“五级两规一导则”要求，统筹思索土地利用、产业展开、人口规划、公共效力、生态维护和历史文明传承，注重坚持乡土相貌，编制示范区创建总体规划和专项义务方案，明白树立义务，科学功用分区，以严重工程、严重项目为载体，明白时间表和路途图。优化示范区内村镇规划，对村庄中止明白分类、科学树立，中心村要结合周边村庄树立新型社区，向特征小镇方向展开；保管村要提升基础设备层次，完善效力功用，树立宜居宜业美丽村庄；撤并村要框死村界，严峻限制新建扩建，有序引导人口向新型社区集中居住；历史文明名村要统筹统筹维护与开发。要深化开掘农村内涵，坚持先规划后树立，通盘思索地域特征、民族风情、乡土相貌，并融入现代元素，避免千村一面，防止村庄相貌城市化、村庄建筑规划兵营化、村庄建筑式样西洋化、村庄开发树立过度商业化。
多种方式、协同展开。在示范区创建中要结合外地资源优势，量体裁衣，采取多种渠道、多种方式，积极创新、扎实推进。连片打造，按照全域国土整管理念，优选条件成熟的地域，可在县域内选择区域，连片展开山水林田湖草系统综合管理，整治村庄、整理土地。重点推进闲置或低效使用树立用地整治，统筹农房树立、农村产业、公共效力、公益事业、基础设备、生态维护等各项用地，优化用地结构和规划；推进生态环境整治修复，统筹推进农村人居环境、废弃矿山、造林绿化、坑塘水系等综合管理，展开农用地综合整治，统筹推进高标准农田、耕地质量提升、后备耕地资源开发以及农田基础设备树立等义务，构成土地资源集聚开发、村庄外形生态宜居的美丽国土新格式。
“三区”同建，统筹示范区消费、生活、生态改善提升，同步推进新型农村社区、现代产业园区和农村生态功用区树立，引导农民向社区集中，产业向园区集中，土地向新型运营主体集中。树立新型农村社区，高标准展开基础设备和公共效力设备树立，完善教育、医疗、养老、文明等效力功用，改善消费生活条件，吸引周边人口集中居住；树立现代产业园区，依托示范区资源优势、产业基础、区位特点，宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商，提升特征产业规模化、专业化、产业化水平，为农民就地就近失业创造条件；树立生态功用区，大规模展开国土绿化，维护开发山地、湿地资源，结合展开农村旅游，有序树立植物园、观光园、采摘园等生态绿廊和自然景观带，营建人在景中、村在林中的绿色生态空间。
“四村”联创，片面展开产业强村、美丽农村、文明农村、平安农村创建，推进示范区内村庄全掩盖。创建产业强村，坚持“一村一品”、“一乡一业”，围绕产业调整结构，培育新型运营主体，展开壮大新型团体经济实力，提高村级自我展开、自我效力才干；创建美丽农村，以渣滓和污水管理、厕所改造、村容村貌提升等为重点，片面展开人居环境整治，持续改善村容村貌，营建良好宜居的农村生活环境；创建文明村镇,丰厚农民文明生活，普遍展开移风易俗，提升农民文明素质，培育谐和互助、节省糜费的文明习尚；创建平安农村，创新和加强农村管理，强化网格化管理，提升基层效力和管理精细化水平，确保农村社会谐和动摇。
突出特征、分类推进。特征产业展开基础好的地方，可先集中力气树立特征农产品优势区，经过区域产业的展开壮大，促进农村树立和生态改善，有序推进农村人居环境整治和美丽农村片区树立；人居环境基础好的地方，可先打造美丽农村片区，并依托农村田园相貌展开农村旅游，走树立美丽、运营美丽的路子；生态景观资源丰厚的地方，可经过打造特征景区，树立精品线路，以旅游观光产业带带动区域农村展开。
打造一二三产融合展开的现代农业精品园区。依托资源优势、产业优势、区位优势，重点树立科技高端、标准高端、质量高端、品牌高端的现代农业园区（特征农产品优势区），片面推行标准化消费，大力展开农产品加工业，强化农产质量量安全，培育打造区域公用品牌，提升特征产业规模化、专业化、产业化水平。积极推行“园区+协作社+农户”方式，将示范区内普通农户归入园区特征产业体系，分享加工、物流等环节增值收益。组织举行农民歉收节和特征农产品展示活动，推进园区与休闲农业、农村旅游、文明体验、养生育老等产业有效衔接，促进一二三融合展开。
树立宜居宜业宜游美丽农村片区。优化示范区村庄空间规划，按照中心村、保管村、撤并村分类，明白展开定位，科学有序展开村庄树立。全域展开人居环境整治，示范区内村庄全部完成生活渣滓、农村污水、厕所改造和村容村貌提升等重点义务，健全长效管护机制。在完成人居环境整治的基础上,进一步拓展延伸、提档晋级，片面展开“四村”联创，有序推进特征小镇树立，打造宜居宜业宜游美丽农村片区。
打造集自然资源、农耕文明于一体的农村旅游精品线路。展开山水林田湖草系统修复管理，实施全域国土绿化，积极树立植物园、观光园、采摘园等生态绿廊和自然景观带，树立天蓝地绿、山清水秀的生态空间，做到村在林中、院在绿中、人在景中。结合村庄自然相貌、民俗文明、生态资源维护开发和农耕文明传承提升，积极开发观光农业、休憩休闲、安康养生、生态教育等效力，打造连点成线的农村旅游精品线路。
树立城乡一体的基础设备和公共效力网络。按照示范区功用结构规划定位，优化城乡网络空间规划，以“水、电、气、路、讯”为重点推进农村基础设备网络提档晋级，以“教、科、文、卫、保”为重点推进农村公共效力网络全掩盖，加快推进示范区城乡融合、一体展开。积极推进“互联网+农业”，扩展农业物联网示范运用，依托“互联网+”推进公共效力向农村延伸。
唱响展现新时代农民 构建“自治、法治、德治”结合的现代农村管理体系。创新和加强农村管理，加强村党组织带头人队伍树立，农村基层党组织战役堡垒作用失掉充分发扬；推进农村管理重心下移，加快树立规范分歧、功用完备的农村综合效力站，综合效力站完成行政村全掩盖；健全农村公共法律效力体系，法治农村树立失掉加强；树立品德鼓舞约束机制，“两会一约”完成行政村全掩盖；普遍展开移风易俗，县级以上文明村镇完成全掩盖；深化推进平安农村树立，强化网格化管理，基层效力和管理精细化水平分明提升。
